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政府洽购入口产品解决办法
宣布光阴>2019-08-03 来源: 点击数:

财政部对付印发《政府洽购入口产品解决办法》的通知

 

  财库〔2007119号

 

  党中央无关部分,国务院各部委、各直属机构,世界人大常委会办公厅,世界政协办公厅,高法院,高检院,无关国民集团,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆临盆打造兵团财政局,各会合洽购机构:

 

  为了贯彻落实《国务院对付实行〈国度中长期迷信和技能睁开计划纲要(2006-2020年)〉若干配套政策的通知》(国发〔20066号),推动和增进自立立异政府洽购政策的实行,尺度入口产品政府洽购行为,根据《中华国民共和国政府洽购法》和无关司法法规,财政部制定了《政府洽购入口产品解决办法》。现印发给你咱们,请遵照履行。

 

  附件:政府洽购入口产品解决办法

 

  二○○七年十二月二十七日

 

  

 

  附件:

 

  政府洽购入口产品解决办法

 

  第一章 总  则

 

  第一条 为了贯彻落实《国务院对付实行〈国度中长期迷信和技能睁开计划纲要(2006-2020年)〉若干配套政策的通知》(国发〔20066号),推动和增进自立立异政府洽购政策的实行,尺度入口产品政府洽购行为,根据《中华国民共和国政府洽购法》等司法法规规定,制定本办法。

 

  第二条 国度机关、事迹单位和集团构造(如下统称洽购人)应用财政性资金以间接入口或拜托办法洽购入口产品(包含已进入中国境内的入口产品)的运动,适用本办法。

 

  第三条 本办法所称入口产品是指颠末过程中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。

 

  第四条 政府洽购应当洽购本国产品,确需洽购入口产品的,履行审核解决。

 

  第五条 洽购人洽购入口产品时,应当对峙有利于本国企业自立立异或消化接收中央技能的原则,优先购买向我方让渡技能、供给培训效劳及其余补偿商业措施的产品。

 

  第六条 设区的市、自治州以上国民政府财政部分(如下简称为财政部分)应当依法睁开政府洽购入口产品审核运动,并实行监督解决。

 

  第二章 审核解决

 

  第七条 洽购人必要洽购的产品在中国境内无法获得或许无法以正当的商业条件获得,和司法法规另有规定确需洽购入口产品的,应当在获得财政部分核准后,依法睁开政府洽购运动。

 

  第八条 洽购人报财政部分审核时,应当出具如下资料:

 

  (一)《政府洽购入口产品申请表》(详见附1);

 

  (二)对付勉励入口产品的国度司法法规政策文件复印件;

 

  (三)入口产品所属行业的设区的市、自治州以上主管部分出具的《政府洽购入口产品所属行业主管部分意见》(详见附2);

 

  (四)专家组出具的《政府洽购入口产品专家论证意见》(详见附3)。

 

  第九条 洽购人拟洽购的入口产品属于国度司法法规政策明白规定勉励入口产品的,在报财政部分审核时,应当出具第八条第(一)款、第(二)款资料。

 

  第十条 洽购人拟洽购的入口产品属于国度司法法规政策明白规定限制入口产品的,在报财政部分审核时,应当出具第八条第(一)款、第(三)款和第(四)款资料。

 

  洽购人拟洽购国度限制入口的严重技能设备和严重产业技能的,应当出具睁开变更委的意见。洽购人拟洽购国度限制入口的严重迷信仪器和设备的,应当出具科技部的意见。

 

  第十一条 洽购人拟洽购其余入口产品的,在报财政部分审核时,应当出具第八条第(一)款资料,并同时出具第(三)款或许第(四)款资料。

 

  第十二条 本办法所称专家组应当由五人以上的单数构成,此中,必需包含一名司法专家,产品技能专家应当为非本单位并认识该产品的专家。

 

  洽购人代表不得作为专家构成员介入论证。

 

  第十三条 介入论证的专家不得作为洽购评审专家介入同一项目标洽购评审工作。

 

  第三章 洽购解决

 

  第十四条 政府洽购入口产品应当以公开招标为重要办法。因特别环境必要采纳公开招标以外的洽购办法的,按照政府洽购无关规定履行。

 

  第十五条 洽购人及其拜托的洽购署理机构在洽购入口产品的洽购文件中应当载明优先洽购向我国企业让渡技能、与我国企业签署消化接收再立异计划的供给商的入口产品。

 

  第十六条 洽购人因产品的同等性或许效劳配套请求,必要持续从原供给商处添购原有洽购项目标,不必要从新审核,但添购资金总额不超过原条约洽购金额的10%

 

  第十七条 政府洽购入口产品条约履行中,洽购人确需追加与条约标的相同的产品,在不改变条约其余条款的条件下,且统统弥补条约的洽购金额不超过原条约洽购金额的10%的,可以或许与供给商协商签署弥补条约,不必要从新审核。

 

  第十八条 政府洽购入口产品条约应当将掩护国度好处和社会大众好处作为必备条款。条约履行过程中出现危害国度好处和社会大众好处成就的,洽购人应当立刻终止条约。

 

  第十九条 洽购人或许其拜托的洽购署理机构应当依法增强对入口产品的验收工作,防止假冒伪劣产品。

 

  第二十条 洽购人申请支付入口产品洽购资金时,应当出具政府洽购入口产品相干资料和财政部分的审核文件。否则不予支付资金。

 

  第四章 监督检查

 

  第二十一条 洽购人未获得财政部分洽购入口产品核准,有下列情形之一的,责令限期改正,并给予警告,对间接卖力的主管职员和其余间接任务职员,由其行政主管部分或许无关机关给予处分,并予通报:

 

  (一)擅自洽购入口产品的;

 

  (二)出具不实申请资料的;

 

  (三)违反本办法规定的其余情形。

 

  第二十二条 洽购署理机构在署理政府洽购入口产品业务中有违法行为的,给予警告,可以或许按照无关司法规定并处罚款;情节严重的,可以或许依法取消其停止相干业务的资格;构成犯罪的,依法追究刑事任务。

 

  第二十三条 供给商有下列情形之一的,处以洽购金额5‰以上10‰如下的罚款,加入不良行为记载名单,在2019-08-03年内禁止加入政府洽购运动,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政解决机关吊销业务执照;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理:

 

  (一)供给虚假资料谋取中标、成交的;

 

  (二)采取不正当手腕诋毁、排挤其余供给商的;

 

  (三)与洽购人、其余供给商或许洽购署理机构恶意串通的;

 

  (四)向洽购人、洽购署理机构行贿或许供给其余不正当好处的;

 

  (五)在招标洽购过程中与洽购人停止协商会商的;

 

  (六)拒绝无关部分监督检查或许供给虚假环境的。

 

  供给商有前款第(一)至(五)项情形之一的,中标、成交无效。

 

  第二十四条 专家出具不实论证意见的,按照无关司法规定追究司法任务。

 

  第五章 附  则

 

  第二十五条 洽购人洽购入口产品的,应当同时遵照国度其余无关司法法规的规定。触及入口电机产品招标投标的,应当按照国内招标无关办法履行。

 

  第二十六条 本办法未作出规定的,按照政府洽购无关规定履行。

 

  第二十七条 触及国度平安和秘密的项目不适用本办法。

 

  第二十八条 本办法自印发之日起施行。

 

  附:1.政府洽购入口产品申请表

 

  2.政府洽购入口产品所属行业主管部分意见

 

3.政府洽购入口产品专家论证意见

 

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